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安徽省安全监管局关于安全生产信息化平台推广应用的实施意见
2017-03-27 11:49:48   来源:   

各市、省直管县安全监管局:

为提升安全生产信息化水平,加快实现安全监管工作信息化转型,现就做好安全生产信息化平台推广应用工作制定以下实施意见,请结合实际贯彻落实。

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》,按照省委省政府关于加强安全生产工作,促进电子政务发展的部署和要求,依据国家安全监管总局关于安全生产信息化建设应用总体方案,坚持统筹规划、需求主导、资源整合、以用促建的原则,依托省安全生产信息化平台,以系统应用为核心,以信息数据为支撑,推进信息技术与安全生产的深度融合。

二、总体目标

紧紧围绕服务于防范事故和促进监管工作开展,充分发挥省安全生产信息化平台的应用功能,通过加快业务系统的应用推广,实现各级安全监管部门之间、安全监管部门与政府安委会成员单位之间的互联互通,强化信息共享与业务协同,落实安全生产风险管控“六项机制”要求,提升安全监管执法水平,增强安全生产风险预警和防控能力。

三、重点任务

各地要在省安全生产信息化平台应用的基础上,按照国家安全监管总局《关于印发安全生产信息化总体建设方案及相关技术文件的通知》精神,结合本地实际,统筹规划、落实信息化平台建设任务,避免重复建设。要以推进风险管控系统建设,推广应用企业档案管理、行政执法、隐患排查治理、重大危险源管理系统为重点,稳步推动应急管理、职业健康监管、危险化学品登记管理、企业诚信管理、安全培训考核等各类业务系统的应用。

(一)谋划启动安全生产风险管控系统建设。贯彻落实省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》和省政府安委会办公室《关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》精神,为安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实提供信息化支撑。在省安全生产信息化系统应用的基础上,谋划启动安全生产风险管控系统建设,明确风险点数据采集标准和内容,制定分级分类管理办法,建立风险点数据库,进行数字化和图形化管理,规范管控流程,并联网高危企业在线监测,实现安全生产风险点的远程数字化监控监测预警,强化风险管控。有条件的地区可先试先行,结合本地实际,研究梳理建设需求,开展试点建设。

(二)加快企业基本信息采集进度。认真组织辖区内的企业通过企业档案管理系统进行登记注册,准确完整的填报基本信息。要结合安全生产监督检查、专项整治、隐患排查治理等工作,督促企业进行信息填报,并逐步实现通过执法终端采集、上传和完善企业基本信息。要落实企业信息审核责任,按照属地管理、监管行业企业归口管理的原则,严格进行企业信息审核,确保注册信息的准确和完整。

1331日前,基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等直接监管行业企业的信息采集;420日前,完成已填报企业信息的审核注册、已注册企业信息的修正完善。

2630日前,基本完成综合监管规模以上企业的信息采集;720日前,完成已填报企业信息的审核注册、已注册企业信息的修正完善。

31231日前,基本完成各类监管企业的信息采集入库。

(三)加大移动执法终端应用力度。要制定实施移动执法终端配置和应用计划,应用移动执法终端开展安全执法检查,上传执法检查数据,实现执法检查文书电子化、现场执法检查全过程的信息化管理,并纳入执法监督考核。

1.630日前,各市、县安全监管局要为承担执法检查任务的每个内设机构和执法支(大)队配备至少一部移动执法终端;应用移动执法终端开展执法检查的次数,达到已完成执法检查任务的50%以上。

21231日前,所有安全监管执法人员配备并使用应用移动执法终端开展执法检查,应用终端开展执法检查的次数达到年度执法检查计划任务的80%以上,并将执法终端的配备延伸到乡镇、街道和功能区。

(四)推进隐患排查治理系统应用。制定完善隐患排查治理和信息报送制度,督促指导企业应用隐患排查治理系统开展隐患类信息报送,每月填报隐患自查和整改情况。要把企业隐患信息自查自报情况作为执法检查的重要内容,加强监督检查,并在执法检查中通过移动执法终端,将企业隐患信息上传信息化平台。

1630日前,非煤矿山、危险化学品、冶金有色企业隐患自查自报覆盖率达到50%以上;推动综合监管规模以上企业进行隐患自查自报。

21231日前,非煤矿山、危险化学品、冶金有色企业隐患自查自报覆盖率达到100%;综合监管规模以上企业隐患自查自报覆盖率达到50%以上。

(五)推进重大危险源管理系统应用。制定完善重大危险源监督管理办法和分级分类标准,运用系统开展重大危险源信息采集填报。以高危行业企业为重点,逐步推进各行业领域重大危险源数据信息采集,建立重大危险源数据库,实现对直接监管企业以及各类重大危险源的实时动态监控。

1630日前,基本完成危险化学品重大危险源信息采集。

2930日前,基本完成非煤矿山、尾矿库、冶金有色企业等的重大危险源信息采集。

(六)开展系统应用试点示范。为促进信息化平台的推广应用,省局决定选择部分地区作为有关业务系统的应用联系点,试点先行,单兵突破,推动信息系统的全面应用。联系点地区要在全面开展信息系统推广应用的同时,率先做好相关系统的应用示范工作。系统联系点地区是:

隐患排查治理系统:滁州市、六安市、马鞍山市、宣城市;

重大危险源管理系统:阜阳市、芜湖市、池州市、安庆市;

行政执法系统和移动执法终端:合肥市、蚌埠市、亳州市、安庆市;

企业档案管理系统:宿州市、阜阳市、滁州市、马鞍山市。

四、保障措施

各地要高度重视安全生产信息化平台推广应用工作,按照强推进、善总结、明责任、严考核的总体要求,把推广应用的各项工作任务和措施落实到位。省安全监管局有关业务处室分别负责相关信息化系统的推广应用工作。

(一)强化组织领导。各级安全监管部门要把信息化推广应用作为今年的重点工作任务之一,建立一把手负责的信息化工作领导机构,明确牵头负责部门,落实各内设机构和执法支(大)队的系统应用责任。要把信息系统应用与监管工作实际相结合,制定实施推广应用方案,建立调度通报和监督考核机制,加大推进力度。

(二)加强技术保障。各市、省直管县安全监管局要组建信息化系统推广应用团队,配备专门系统管理人员,集中精力做好本级系统应用和运行维护工作。要结合工作需要,积极引进和培养安全生产信息化专业人才,并通过政府购买服务的方式,聘请第三方机构、专业化公司为推广应用工作提供技术支撑。

(三)开展应用培训。省安全监管局将重点开展对各市安全监管局系统管理人员的技能培训,制作各系统应用培训的视频文件,定期组织研讨交流。各市要加强对所属县、市(区)安全监管局的应用操作培训和现场指导,切实提高系统应用能力。

(四)实施情况通报。省安全监管局将对各地信息化的推广应用工作情况进行月度通报,定期召开应用情况调度会。同时,在局门户网站首页设置信息化平台应用专栏,实时展现各地的企业注册和审核数量、移动执法检查和重大危险源信息采集等情况。

(五)严格考核奖惩。安全生产信息化平台推广应用特别是重点任务完成情况,将作为今年对各市级政府安全生产目标管理考核的重点工作任务,实施过程和结果考核,严格奖惩。

 

   

   

安徽省安全生产监督管理局

2017324

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